甘建發(fā)電〔2022〕35號

各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

近期全國多地發(fā)生聚集性疫情，呈點多面廣頻發(fā)態(tài)勢，我省蘭州新區(qū)、蘭州、酒泉、白銀等地已出現(xiàn)確診病例，社會面疫情風(fēng)險和不確定性增加。當(dāng)前，全省各地房屋市政工程項目陸續(xù)進入開復(fù)工高峰期，工地人員地域構(gòu)成復(fù)雜，上崗返崗人員流動較大，建筑工地疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜。為切實做好建筑工地疫情防控工作，保障建筑施工活動安全平穩(wěn)，促進全省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢有序向好，現(xiàn)提出以下工作要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、提高思想認識，增強疫情防控工作責(zé)任感和緊迫感

各級住建部門、監(jiān)督機構(gòu)和工程參建各方要始終把習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本遵循和制勝法寶，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、“堅決做到兩個維護”，清醒認識疫情形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，堅決克服麻痹松懈思想，科學(xué)認識奧密克戎病毒的高傳染性和高隱蔽性，深刻認識當(dāng)前做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，堅定制度自信、必勝信心，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持全省一盤棋，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動，責(zé)任上肩、各司其職，全省動員起來、全面行動起來，科學(xué)防控、精準防控，眾志成城、分秒必爭，“快準狠”地切斷傳播途徑和鏈條，努力以最小成本最短時間阻斷疫情蔓延。要落實“四早”要求，認真執(zhí)行疫情防控各項制度措施，分區(qū)分類施策，以工作落實效果的確定性應(yīng)對疫情的不確定性，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，堅決防止工作表面化、一般化，堅決筑牢疫情防控行業(yè)領(lǐng)域安全防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和促進經(jīng)濟社會發(fā)展工作，保障一季度開門穩(wěn)、開門紅。

二、壓實主體責(zé)任，確保疫情防控制度措施落實到位

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善疫情防控責(zé)任體系。工程參建各方要按照我廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》（甘建質(zhì)〔2020〕320號）等文件要求，針對近期疫情防控嚴峻形勢，堅持“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”原則，堅持“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事”要求，堅持常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，精心組織，周密部署，督促縱橫向、各崗位責(zé)任落實，明確責(zé)任、狠抓落實，進一步梳理完善管理制度、強化防疫人員配備、做好物資場所等綜合保障、落實人員防疫管理規(guī)定，確保防控措施到位、應(yīng)急處置到位，全力保障疫情防控形勢平穩(wěn)受控。

（二）加強人員管理，及時摸排處置涉疫情況。一要針對性強化宣傳教育培訓(xùn)。工程參建各方要密切關(guān)注疫情防控形勢，主動聯(lián)系對接屬地街道社區(qū)等部門，保持信息渠道暢通，動態(tài)了解掌握疫情信息和防疫要求，開展針對性警示宣傳和衛(wèi)生健康教育，每天向工地所有人員通報疫情情況，強調(diào)疫情防控要求，督促相關(guān)人員提高防疫意識、落實防疫管理制度和個人防范措施。二要切實加強重點人員摸排管理。對工地所有人員近期活動行程等情況進行全面排查，對與確診病例及無癥狀感染者活動軌跡交叉、近期有中高風(fēng)險區(qū)行程史、近期有跨省跨區(qū)活動史、健康碼行程卡信息異常等重點人員，嚴格落實管理要求，按規(guī)定及時向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)或有關(guān)部門報告，并配合做好后續(xù)管理工作。三要堅持日常健康狀況監(jiān)測。督促個人如實報告健康狀況和防疫信息，堅決執(zhí)行社會面疫情防控有關(guān)規(guī)定，實行人員健康狀況動態(tài)監(jiān)測管理，建立人員疫情防控專項檔案，每天做好健康狀況問詢、測溫、檢查和登記，密切觀察個人健康狀況，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，應(yīng)在做好個人防護和公共防疫要求的前提下，及時就近到發(fā)熱門診或定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。四要嚴格實行工地封閉管理。對進入工地的所有人員，必須進行身份驗證、防疫檢查，符合要求的方可進入工地。近期要保持工地人員相對穩(wěn)定，對已入場人員宜采取集中統(tǒng)一管理，相對固定人員行程和活動范圍，要堅持非必要不外出，非必須不聚集原則，積極采用線上等非接觸方式開展日常工作，盡量減少跨省、跨地區(qū)人員流動，盡量避免人員到中高風(fēng)險區(qū)出行，確需外出的要嚴格執(zhí)行向本企業(yè)、本項目外出報備管理制度，確保人員閉環(huán)管理，另外，中高風(fēng)險地區(qū)工地人員盡量不要離開當(dāng)?shù)亍τ媱澬氯雸鋈藛T宜暫緩進入工地，確需增加人員的，要及時向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)對接咨詢，動態(tài)掌握和落實防控要求，嚴格落實健康狀況和防疫條件摸排、篩查、監(jiān)測要求后，有序組織入場。五要嚴把新開復(fù)工項目疫情防控條件。對計劃開復(fù)工項目，要提前摸排返崗、返工人員，及時掌握人員構(gòu)成和區(qū)域分布特點，嚴格落實新入場人員疫情防控要求，必須符合屬地政府社會面防控條件，根據(jù)企業(yè)項目實際情況，適當(dāng)從嚴把控，全面做好人員準備，確保具備條件后，有序組織開復(fù)工。

（三）加強物資場地保障，確保具備安全防疫條件。項目要配足配齊防疫物資及設(shè)備設(shè)施，保證正常施工和預(yù)期需求，設(shè)置應(yīng)急觀察室，劃定防疫應(yīng)急隔離區(qū)，加強衛(wèi)生清潔消殺和密閉場所通風(fēng)換氣，嚴控宿舍、辦公室、食堂人員密度，加強人員就餐、生活及醫(yī)療廢棄物收集處理、衛(wèi)生間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點場所管理，同時要積極優(yōu)化施工組織，盡量減少人員聚集作業(yè)、交叉作業(yè)，加強施工過程管理和督促落實，做好安全防疫保障，改善施工作業(yè)環(huán)境。

（四）加強應(yīng)急管理，嚴防問題擴大和疫情擴散。梳理完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，健全工作機制，配足配齊防疫人員隊伍和物資裝備，全面做好應(yīng)急準備，采取桌面推演或局部實戰(zhàn)模擬演練等形式檢驗和提高應(yīng)急處置能力，明確應(yīng)急處置流程、措施，加強值班值守和信息歸集，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，保持與屬地有關(guān)部門、街道社區(qū)及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息渠道暢通，一旦出現(xiàn)涉疫緊急情況，要立即停止施工并封鎖現(xiàn)場，迅速應(yīng)對、及時報告、科學(xué)處置，積極配合屬地有關(guān)部門做好后續(xù)流調(diào)等處置工作，經(jīng)屬地醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制等部門評估合格后方可有序恢復(fù)施工，嚴防問題擴大升級和疫情擴散蔓延。

三、強化監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，全力保障疫情防控形勢平穩(wěn)受控

各級住建部門要在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，重點加強重大工程、民生工程、老舊小區(qū)改造、用工量較大、外來人員較多、近期人員流動較大等工程項目的管理，持續(xù)保持警惕意識和底線思維，加強部門間信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照屬地應(yīng)急響應(yīng)級別及分區(qū)分級標準，嚴格執(zhí)行疫情防控措施及相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)要求，確保機制健全、信息暢通、應(yīng)對及時有效，切實加強對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的督促指導(dǎo)，積極運用視頻監(jiān)控、線上會議等手段，采取線上線下相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和跟蹤整改問題隱患，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改人員管理不規(guī)范，防疫措施落實不到位等問題，不能保證施工安全和疫情防控要求的要責(zé)令停工整改，嚴厲查處違法違規(guī)行為，依法追究責(zé)任單位和人員責(zé)任，倒逼主體責(zé)任落實。同時要做好指導(dǎo)服務(wù)，盡最大努力支持項目正常施工活動，幫助企業(yè)項目解決實際困難，避免一刀切、簡單粗暴做法。

具體負責(zé)項目監(jiān)督的住建部門或監(jiān)督機構(gòu)要切實加強項目疫情防控情況統(tǒng)計分析研判和工作調(diào)度，每天了解掌握和匯總項目信息數(shù)據(jù)，并向市級住建部門報告。市級住建部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，強化動態(tài)統(tǒng)計和綜合分析，認真填寫本轄區(qū)《房屋市政工程施工項目人員疫情防控統(tǒng)計表》，于每周五（從3月11日開始）12：00前務(wù)必向我廳質(zhì)安處報送，遇特殊情況要立即專題報告，報送工作暫定持續(xù)到疫情動態(tài)清零一個月后停止。

聯(lián)系方式：邵旭輝  0931-8929759 0931-8929723（傳真）

附件：房屋市政工程施工項目人員疫情防控統(tǒng)計表

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月9日